高安市“五个到位”推进贫困村村庄整治

　　该市紧紧围绕“整洁美丽，和谐宜居”，坚持把贫困村村庄整治作为新农村建设的工作重点优先安排，做到“规划先行、发动群众、多方投入、严把标准、效果良好”五个到位：　

　　一是规划先行到位。在布局上，坚持与现代农业规划、三产融合发展规划等有机结合、科学衔接,形成布局合理的空间形态；在项目上，坚持与产业项目、土地整理项目、基础设施项目、扶贫开发项目等科学对接、有序实施；在建设上，坚持体现农村特色、地域特征、民俗特点，注重与地理位置、村级经济、生态环境、历史文化等实际相结合，如祥符镇南山村做到了村庄规划与高标准农田建设相结合，大城镇金田村、新街镇源塘村都坚持保护老祠堂、老建筑。 

　　二是发动群众到位。充分利用多种形式，加大对“整洁美丽，和谐宜居”新农村建设的宣传力度，充分发动群众，让群众当主角。在宣传上，充分凝集民心。通过镇村组层层开会，党员干部家家上门，充分向群众讲清贫困村村庄改造的好处，通过建好示范，典型引路，组织村组干部，群众代表现场参观学习，充分让群众看清建好新农村带来的变化，真正让群众发自内心的想建新农村；在规划上,充分尊重民意。建什么样的新农村，让群众说了算。在新农村具体建设规划上，充分尊重了群众意见建议，充分尊重了地方的风俗习惯，建设风格，真正让规划科学合理、群众满意。在建设上，充分借助民力。一是让群众自己的事情自己办，自己的问题自己解决。引导村民民主选举，成立了村民理事会，代表群众具体负责、监督、落实新农村建设有关事宜。在新农村建设过程中产生矛盾纠纷，充分依靠群众自己的力量，通过其家人、亲戚、邻居、社会知名人士斡旋化解，尽最大努力不让群众之间的矛盾公开化、扩大化，尽可能让每一个新农村建设点和谐有序推进，充分赢得了群众的信任和好感，群众热情被调动起来了，主动拆除危旧房、义务参加劳动、积极捐款的好人好事不断涌现。 

　　三是多方投入到位。围绕脱贫攻坚目标，按照“渠道不乱、用途不变、各司其职、各记其功”的原则，充分发挥相关职能部门的作用，努力向上争资争项，在市级统筹下安排使用，集中用于贫困村村庄建设。同时加强资金监管，及时足额下拨建设资。目前，全市31个贫困村组共投入建设资金8000余万元，其中新农村建设奖补资金1130万元、财政扶贫村庄整治资金3184.693万元、整合其他项目资金1572万元，按照贫困村脱贫退出体系标准和新农村建设“七改三网”要求，完成了各项整治建设任务，确保按时达标退出。 

　　四是严把标准到位。坚持一个标准、一套制度、一支队伍管到底。按照“项目化、时间表、责任人”的要求，明确分工、责任到人，同时坚持对贫困村整治工作开展全方位、常态化督查考评，坚持“一月一督查一通报”，及时下发了督查通报，并将督查结果报市委、政府主要领导和分管领导，形成了主要领导常过问、分管领导常督促、市级领导示范抓、乡镇领导亲自抓、班子成员分头抓、村组干部具体抓、上下联动合力抓的工作机制，确保贫困村村庄整治各项工作落到实处，有力推进了工作进度。目前，全市共拆除危旧房15.78万平方米，修建进村道路55.68公里，硬化入户路18.68万平方米；完成改水、改厕1773户；新修建池塘32余口，铺设排污管道和改建明水沟26426米；配备农村保洁员55名，配备垃圾桶2157个、建设垃圾集中收集池50个；新改建村卫生室、电商扶贫站、扶贫工作室、文化活动室等公开服务平台5个。 

　　五是效果良好到位。按照城乡一体化发展的要求，围绕农民生活生产需要，配套建设基础设施，实行山水田林路综合整治，电力、广播、电视、宽带入户连网，极大地方便了农民群众的生活生产，让农村群众住上好房子、过上好日子、养成好习惯、形成好风气。在此基础上，积极开展以村容美、生态美、庭院美、身心美、生活美，人与自然和谐、经济与社会和谐、家庭邻里和谐、党群干群和谐“五美四和谐”的乡风文明创建活动，坚持因势利导、突出重点、展现特色的原则，高位推动农村垃圾治理全覆盖、常态化运行，基本实现了“农村环境干干净净、村落社区清清爽爽、农户庭院整整齐齐、河塘水库清澈透明”的目标，实现了沟“通”、水“畅”、村“美”、人“欢”的效果。 

　　（来源：宜春市政务信息化办）